一、加强新形势下我办党员领导干部的作风建设。
办党组和领导班子,从年初开始,就十分注重从全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,提高党的执政能力,推动新形势下反腐倡廉工作的高度,重视党员领导干部的作风建设,下大力把加强办内处级以上领导干部作风建设,作为本年度反腐倡廉的基础性工作抓紧抓好。
(一)开好党的民主生活会。为了切实加强处级以上领导干部的作风建设,进一步发挥处以上领导干部民主生活会的重要作用,我办认真贯彻中纪委中组部《关于加强作风建设开好党员领导干部民主生活会的通知》,(中纪发[2007]3号)要求,于6月中下旬,分段召开了处以上领导干部专题民主生活会。认真学习《中纪委第七次会议精神和加强领导干部作风建设》、《领导干部作风建设读本》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等学习辅导读本。并要求紧密联系自己的思想实际,认真对照文件检查自己是否存在“不思进取,得过且过,漠视群众,脱离实际,形式主义,官僚主义,弄虚作假,虚报浮夸,铺张浪费,贪图享受,阳奉阴违,我行我素,独断专行,软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸等不良作风;6月13日至20日,在全办范围内开展了专员同领导班子成员之间,班子成员与处级干部等不同形式的谈心活动。诚恳指出对方存有的不足,并广泛征求全办干部职工对领导班子及其成员的意见;6月26日,召开了领导班子专题民主生活会,开展批评与自我批评。采取以自我批评为主的形式,每个领导班子成员都认真查找自身存在的不足,并对照干部、职工提出的意见,深刻剖析产生问题的根源,提出切实可行的整改措施;6月26日至30日,进行了认真的总结工作。针对群众所提的改进建议,制定了相应的整改措施,明确了整改重点,落实了整改责任,逐步增强了全办同志的党性锻炼和党性修养。
(二)加强对处以上领导干部的作风建设和监督。办党组坚持把处以上领导干部作风建设作为重点工作抓。列入我办党建的重要议事日程。从制度建设、组织领导、保证执行等方面入手。逐步建立健全领导干部作风建设的工作机制。
(三)学好“两个”讲话,大力倡导八个方面的良好作风。七月份,按照驻部监察局和省直工委的通知精神,组织全办干部,认真学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话。通过学习讨论,全办同志充分认识到加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。一致认为:必须发扬勤奋好学,学以致用;心系群众,服务人民;真抓实干,务求实效;艰苦奋斗,勤俭节约;顾全大局,令行禁止;发扬民主,团结共事;秉公用权,廉洁从政;作风正派,情趣健康这八个方面的优良传统和作风。这是我们的立足之本和执政之基。
(四)紧密结合专员办的工作实际,抓好党员领导干部的作风建设工作。在开好党员领导干部民主生活会的基础上,认真解决领导干部的“五风”问题,即思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风问题,把加强领导干部的作风建设,同专员办思想建设、组织建设、干部队伍建设结合,同履行财政监督检查职能、规范行政行为、依法实施监督、树立专员办为民、清正、廉洁的形象结合,同源头治理腐败任务相结合,进一步加强落实工作。实行严格的责任追究制度。
二、认真做好党员干部利用职务之便谋取不正当利益的对照检查清理和纠正工作。
六月份,驻部监督局《关于转发〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的通知》(中纪发[2007]7号)下发后。我办组织全办党员干部认真学习文件。副科级以上的党员干部还对照文件开展了检查、清理和纠正工作。
(一)认真学习,提高思想认识。2007年6月14日下午,我办以党支部为单位,组织传达学习了《规定》、财政部纪检组长贺邦靖在贯彻落实《规定》和《行政机关公务员处分条例》会议上的讲话以及财政部贯彻实施工作的具体要求,并将有关文件传真给外出检查的同志,要求他们按时间要求就地开展学习。
全体党员重点学习了八项严格的禁止性规定、如何定性处理的界限、违纪行为的党纪处分依据及相关政策。大家一致认为中央纪委印发的《规定》内容很重要,政策性强、涉及面广,对解决党员干部廉洁自律具有很强的针对性和约束力。《规定》提出的八项严格禁止性要求,每一条都实实在在的针对一种腐败形式,言简意赅而又明确具体,细化了党员在经济和社会交往方面的政策界限,充实完善了领导干部廉洁从政的行为规范,有利于党员干部提高警惕性和防范意识,有利于拓展党员领导干部廉洁自律工作的视野和领域,有利于增强党组织和人民群众监督的针对性。
(二)精心安排,做好前期工作。成立了学习贯彻实施《规定》工作领导小组,由监察专员蔡润同志任组长,解文钰、曹栓成、李福柱同志为副组长,领导小组负责全面工作。机关党委负责制定相应的学习、工作计划,安排学习动员、对照检查、清理纠正等具体工作。
制定了详细的时间表,对各阶段的工作提出明确的时间要求。结合我办的实际情况,对每一阶段的工作都提出了具体要求。
(三)注重实效,完善长效机制。学习动员阶段结束后,我办从6月18日开始,进入对照检查、清理纠正阶段。从《情况报告表》的统计情况看,我办32名副科级以上党员干部,均不存在《规定》所列的禁止性行为。
与此同时,我们清醒地认识到不能因为没有发现问题就放松警惕,要进一步深入开展反腐倡廉和预防职务犯罪教育,进一步增强党员干部拒腐防变的能力。结合这次学习贯彻《规定》的活动,办党组决定,要进一步完善监督制约长效机制,具体措施如下:
(1)切实负起领导责任。作为领导干部,不仅自己要清正廉洁,还要从提高党的执政能力,巩固党的执政地位的战略高度,按照党章和党风廉政建设责任制的要求,落实好党风廉政建设责任制规定的职责和任务。切实担负起教育管理的责任、监督检查的责任,支持防腐倡廉的责任。要敢抓敢管,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和防腐败工作,规范全办工作人员的从政行为,努力保持党员干部队伍的纯洁性。
(2)建立健全监督体系。要综合运用多种监督形式和途径,紧紧依靠群众,充分发扬民主,形成严密的监督网络。把监督重点放在领导干部,特别是“一把手”身上,把监督关口从事后向事前和事中前移,实现党内监督工作的制度化和程序化。
(3)加强专门监督。做好反腐败工作,思想教育是基础,严格自律是关键,强化监督是保障。办内纪检监督工作要积极创新思维,认真研究完善监督体制的相关思路和措施,切实解决好“谁来监督”和“谁来落实”的问题。通过领导干部廉政谈话等多种形式,督促党员干部纠正错误,不犯和少犯错误,真正体现对广大干部的爱护和保护。
三、完善内部监督管理制度,规范监督检查权正确行使。一是,结合财政部制定的专员办业务发展规划和专员办业务机制建设,我办认真落实驻部监察局《关于财政部驻各地财政监察专员办事处建立检查、审理、处理相分离工作机制的指导意见》(驻财监[2006]8号),进一步完善了财政监督检查工作的监督制约机制。在办公室内设专人,负责业务检查的审理、复核工作。依据《财政部关于进一步推动驻各地财政监察专员办事处政务公开工作的实施意见》(财监[2006]16号)认真做好政务公开的各项落实工作。进一步强化了“廉政监督卡”制度,要求各检查组在外出执行检查任务时,务必携带“廉政监督卡”,回单位后及时交回。
2008年,我们一定要认真贯彻落实党的“十七大”以及中央纪委2次全会精神和全国财政反腐倡廉建设工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,以奋发有为的精神状态,开拓创新,锐意进取,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,严格执行财政部党组、驻部监察局以及省直工委有关党风廉政建设的一系列制度规定,认真落实中央关于党员干部的《八条规定》,以实际行动践行“三个代表”重要思想,为党和人民做出应有的贡献。为开创我办党风廉政建设工作新局面而努力奋斗!
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