领导干部廉洁自律教育经验交流
精彩导读：在加强领导干部理想信念、职业道德、党纪政纪、艰苦奋斗为主要内容的反腐倡廉教育的同时，根据不同身份和不同时期，有针对性地加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部廉洁自律意识……
近年来，各地各部门把党风廉政教育作为党风廉政建设一项基础性工作，把领导干部廉洁自律作为党风廉政建设一项重要任务，通过开展形式多样、内容丰富的党风廉政教育，特别是加强领导干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，切实促进领导干部自觉做到廉洁自律、勤政为民，实现了党风廉政教育和领导干部廉洁自律互相影响、互相促进，辩证提高。虽然我们近几年抓党风廉政教育取得了一定的成效，但仍存在很多问题，需要改进和提高。
存在问题
1、针对性不强。个别地方和单位在开展党风廉政教育过程中，缺乏预见性、针对性，未能紧密联系所在单位干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题进行教育，空洞说教、坐而论道，不解决实际问题，淡化了党风廉政教育的事前预防和源头防范功能，导致一些领导干部违反廉洁自律规定现象时有发生。在组织教育中，多数情况是“一刀切”、“一锅煮”，没有很好地根据被教育者的职务、年龄结构、文化层次、岗位特点来因人施教，吃的是“大锅饭”。有的领导干部忙于事务性工作多，坐不下来，从而导致教育的主角成了教育的“死角”，缺了课的，也未能及时补上。在警示教育中，甚至还存在领导干部“有病”，普通干部“吃药”的怪现象。
2、形式方法单一。少数单位领导干部把党风廉政教育作为装点门面，搞形式主义，在主题教育、专项教育等活动中，上大课的多,分析案例的少;读报读文件的多,实物教化的少;务虚说教的多,结合实际、融入社会教育的少；方式方法不灵活，教育内容单一薄弱，使受教者感到枯燥无味，导致教育的感染力不强。一些单位不善于把以往的好经验好做法与现代化手段相结合，使其相互补充，发挥作用，而是习惯于上课、开会、搞活动的“三段式”老一套方法，存在说教式、讲大道理，缺乏吸引力，使一些领导干部缺乏兴趣，甚至厌烦。
3、教育格局亟待整合。领导干部党风廉政教育是一项系统工程，需要各方协调配合，共同参与，形成合力。但由于工作职能和以往工作习惯的原因，“大宣教”的格局尚未真正形成，一些单位误认为领导干部党风廉政教育纯粹是纪委的事，与自己关系不大，所以许多工作从头到尾、从大到小都要纪委来承担。组织、宣传、教育等部门平时基本上是各念各的经，各唱各的调，党风廉政教育仍然由纪委唱独角戏，没有形成合力，既造成了宣传教育方面的资源浪费，教育的效果也不尽人意，收不到应有的成效。
原因
1、思想认识存在偏差。个别单位对党风廉政教育不够重视，没有把党风廉政教育作为基础性工作真抓常抓，把党风廉政教育看做“玩虚的”，当作“软任务”，没摆正位置、列入议程、认真实施，对一些违反廉洁自律苗头性的问题，该批评的不批评，该处理的不处理，错失了最佳的教育时机；对领导干部违反廉洁自律规定犯错误时，组织上往往重教育、重保护，轻惩戒，使一些有问题的党员干部有侥幸心理，久而久之逐渐演变成为违纪违法行为，甚至是腐化堕落成为历史的罪人。
2、教育力度还不够。有些地方和单位虽然看起来对党风廉政教育很重视，也热衷于搞一些轰轰烈烈的教育活动，但主要是应付性的工作做得多，真正为了解决问题的工作少；抓表面现象多，抓深层次的东西少；抓突击性的多，抓长期坚持的少。正面教育往往用我讲你听、我训你受的方法，使领导干部教育入耳不入脑，厌倦这种说教，没有达到加强党性锻炼和提高认识的目的。典型教育的力度不够。正面典型树得太少，特别是身边有血有肉、令人信服的正面典型太少，无法形成强有力的牵引；反面典型虽多，但也存在身边典型剖析不够和教育形式单一等问题，震撼、警戒作用有限。
3、长效机制不健全。就领导干部党风廉政教育而言，一方面是缺乏长远的制度和规划，另一方面是督促落实的机制不配套。有些地方和单位平时比较重视规章的制定，但有些制度华而不实，成为工作中的一种摆设。主要表现为：缺、旧、粗。“缺”是缺少了一些必要的制度。比如领导干部任前廉政知识考试、任前廉政谈话、民主评议等，没有形成有效的制度约束。“旧”是有的制度过于陈旧，不能适应现在的实际工作需要，随着教育手段的不断丰富，一些新的教育形式缺少了必要的制度规范。“粗”是一些制度不够细，原则要求多，可操作性不强，不易执行。
对策
新时期开展党风廉政教育，要认真把握全局性、前瞻性、规律性的特点，在实践中完善，在发展中创新，在促进领导干部廉洁自律方面发挥更大的积极作用。
1、丰富领导干部党风廉政教育内容。在加强领导干部理想信念、职业道德、党纪政纪、艰苦奋斗为主要内容的反腐倡廉教育的同时，根据不同身份和不同时期，有针对性地加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部廉洁自律意识。针对年轻领导干部缺乏磨砺的实际情况，多组织他们接受艰苦奋斗精神和纪律观念的教育；对重点岗位和关键领域的领导干部，经常组织他们到一些警示教育基地，听取职务犯罪人员的现身说法，进行预防职务犯罪教育和警示教育，增强他们“自控”能力；在每年岁末年初，针对请客送礼等风气容易回潮的特点，组织开展廉政纠风专项教育，通过召开领导干部廉洁自律提醒教育座谈会，向领导干部致倡廉信，送廉政贺卡、廉政书画、廉政日历、廉政春联，编发廉政短信等，时刻提醒他们洁身自好、防微杜渐，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，自觉做到廉洁从政。
2、创新领导干部党风廉政教育形式。在坚持运用上党课、举办讲座、短期培训、观看电教片、专题讨论等传统教育形式的基础上，充分利用现代科技手段扩大教育阵地，增强教育的时代感和感召力，使教育内容更加贴近领导干部的思想和工作实际。主要是做到“四个结合”：即专题教育与系统教育相结合，针对不同关键时期，适时开展一些专题教育，对领导干部进行提醒、打招呼，定期对领导干部就廉洁自律方面内容进行系统教育，加深领导干部对廉洁自律各项规定的理解，进一步增强遵守各项规定的自觉性。理论教育与形象教育相结合，加强对党员领导干部的政治理论、特别是党风廉政建设理论教育，引导党员领导干部坚定马克思主义信仰，牢固树立正确的价值观，摆正个人利益与党和人民利益的关系，增强拒腐防变的自我免疫力，做到自重、自省、自警、自励，以坚强的党性、坚定的信念、高尚的人格，保证廉洁自爱。榜样教育与案件教育相结合，既加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用，又深化警示教育，深刻剖析违纪违法案件，做到警钟长鸣。廉政文化教育与人生价值教育相结合，努力实现多层面、全方位参与的良性互动，切实营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
3、健全领导干部党风廉政教育制度。制度是一种行为规范，没有健全的制度约束，党风廉政教育就会流于形式。因此，加强领导干部党风廉政教育要注重制度建设，尤其要注重廉洁自律教育方面的制度建设，重点要坚持和完善党风廉政教育联席会议制度、党委(党组)理论中心组廉政学习制度、廉政党课制度、各级党校干部培训设置廉政课程制度、新任领导干部廉政培训制度等，把党风廉政教育同规范党员领导干部从政行为结合起来，对领导干部特别是主要领导干部有效开展教育。同时，通过建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等制度，促使领导干部廉洁自律教育经常化、制度化。
4、完善领导干部党风廉政教育格局。不断坚持和完善“大宣教”工作格局，把党风廉政教育纳入各级党组织宣传教育工作的总体规划，纳入党员领导干部的教育培训计划，纳入宣传教育部门的宣传计划，纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩计划等各环节之中，使廉洁自律教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育结合起来。加强各部门之间的沟通和协调，健全工作协调机制，形成上级机关和下级机关、纪检监察机关和其他职能部门共抓廉政教育的合力。同时，把党风廉政教育纳入党风廉政建设责任制的总体考核工作，对各单位、各部门教育工作实行目标考核，把教育的软任务变成硬指标，对教育任务落实效果好的单位，及时进行总结宣传，鼓励先进；对教育工作不落实的单位领导，要给予批评教育，从监督和激励机制上确保党风廉政教育各项任务落到实处，促进领导干部廉洁自律工作取得实效。
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