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同志们：
中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的有利契机。3月6日，XX区党工委召开了全区动员大会，对开展基层组织建设年进行了动员和部署。3月13日，XX管委会对基层组织建设年做了再动员再部署，更加具体的明确了目标任务、方法步骤和保障措施。全乡各村、社区和村民事务管理办公室要深刻认识开展基层组织建设年的重要性，切实增强工作责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到XX区党工委的决策和部署上来，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，把这项活动抓实抓细抓紧抓好，抓出成效。下面，我讲三点意见。
一、要统一思想，提高认识
我们党的事业根基在基层，血脉在基层，活力在基层。切实加强基层建设，既是党的优良传统，也是行之有效的工作途径。开展基层组织建设年活动，我们要围绕乡村体制改革为中心，以“党员干部大走访、大调研、大宣传”活动为载体，以做好群众工作为基础，真正把党的声音和温暖带下去，把群众的心愿和心声带上来，把各种矛盾和问题化解掉，必将对推进城市化进程产生深远影响。
（一）开展基层组织建设年，是夯实党的执政根基的重大举措。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任。只有每个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力，朝气蓬勃。面对乡村体制转型的新形势、新任务，离不开群众的积极参加，离不开对群众切身利益的有效维护。开展基层组织建设年，就是为了维护和发展群众的利益，夯实党在基层的执政基础。
（二）开展基层组织建设年，是加快乡村体制改革的现实需要。XXX随着XXX区的快速发展，工作职能、工作性质和工作对象已经发生了深刻的变化，已经承担了街道办事处的工作职能，进行乡村体制机制改革势在必行，大势所趋。稳妥解决村集体资产处置，处理群众的民生和稳定等关键问题，关键在于要使各基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。开展基层组织建设年，就是要进一步发挥党组织联系群众的优势，进一步提高各级党组织和党员干部破解难题能力、服务民生能力、维护稳定能力，为推进城市化进程提供强有力的组织保证。
（三）开展基层组织建设年，是提升基层党组织建设水平的重要途径。党的基层组织是开展基层工作的重要组织保障。近年来，随着基层党组织和党员的不断发展壮大，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的有效发挥，有力的推动了全乡社会的和谐发展。目前，全乡（街）有17个党支部，669名党员。新时期，伴随高新区的发展，基层党组织面临着新的课题，如：农村党员老龄化、独立社区组织活动经费不足、个别社区活动场所面积不达标、少数党员作用发挥不够，等等。开展基层组织建设年，就是要集中时间，集中精力，着力解决基层党组织建设中存在的突出问题，引导基层党组织和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众、维护社会稳定中创先争优，使党的基层组织更加坚强有力，更加充满活力。
二、要突出重点，狠抓落实
开展基层组织建设年，关键在于解决一些基层党组织存在的实际问题，解决一批群众关注关心的热点焦点问题。各党组织要把创新作为基层党建工作的生命线，根据本单位的实际情况和党员的自身特点，积极探索管用、有效的实践载体，激发基层党建工作的生机和活力，有力有序推进基层组织建设年活动。
（一）强龙头，提高基层党组织建设水平。加强基层组织建设，关键是建好党支部。一个好的支部，必须有一个好书记、一个好发展思路、一套好工作制度、一个好活动阵地、一个好保障机制。首先，要选优训强带头人队伍。结合各党支部摸底分类定级情况，对现职的党支部书记进行考核，实行岗位目标管理，年底评议，作为兑现工作报酬、评优的考核依据。二是对党组织书记进行全员培训。通过“菜单式”培训、“周六大讲堂”、外出参观考察、专题学习培训等都多种方式、方法，提高他们的破解难题能力、维护稳定能力、协调沟通能力等。三是抓好村、社区组织活动场所的使用和管理。不断完善服务功能，管好用好党建活动经费，丰富场所活动内容，增强阵地的吸引力。四是落实村党支部书记养老保险制度。从提高政治待遇、经济待遇等方面，制定村和社区干部的激励机制，激发他们想事干事干成事的主动性、创造性。
（二）拓领域，加强基层党员队伍和后备干部队伍建设。从摸底调研情况看，各村、社区党员队伍老龄化问题突出。要实施村和社区后备干部和积极分子“双培养”工程，按照“把优秀党员培养成后备干部，把优秀青年积极分子培养成党员”的思路，加快入党积极分子培养，消灭发展党员“断层”现象，建立后备干部和入党积极分子信息库，抓好“传帮带”，帮助后备干部和积极分子尽快成长成才。同时把后备干部和积极分子都纳入 “周六大讲堂”培训中，确保每年至少参加2次培训，乡、村和社区进行跟踪考核、跟踪培养。
（三）攻难点，搞好薄弱党组织综合整治。薄弱党组织往往历史遗留问题较多，矛盾积淀较深，有的矛盾和问题错综复杂，这需要XXX区党工委、管委会和乡党委的力量，乡、街道党委书记要负直接责任，具体抓，亲自抓，督促抓，积极为村和社区排忧解难，做坚强的组织后盾。薄弱党组织由乡、街道领导班子成员包保帮助协调解决重点难点问题，做到不转化不脱钩。综合运用组织、行政、纪律、法律、经济等手段，统筹解决薄弱党组织的发展稳定等各类问题，提升整顿转化效果。
（四）抓规范，夯实基层党建工作基础。各村、社区要着眼于建立长效机制，修订完善和健全党建工作各项制度，使党建工作走上经常化、制度化、规范化轨道。各村和社区要从党建制度建设、领导班子建设、党员干部队伍建设、基层组织建设、载体活动开展、党建基础资料6 个方面的规范化建设情况集中进行“自查”，党委进行全面督查，找准差距和不足，集中时间和精力开展查漏补缺工作，使党组织抓党建工作的主动性和积极性明显增强，做到工作责任落实到位，管理制度健全，基础材料完善，活动经常开展，工作运行规范，从而使党组织和广大党员干部服务群众的能力得到不断提升。
（五）创品牌，提升基层党建科学化水平。品牌对于一个基层党组织而言，是浓缩了特色、影响和先进，是凝聚力和战斗力的升华。党建品牌，不仅使基层党建工作和中心工作有机融合，而且会提升党建工作的生命力，激发党组织的凝聚力。各村和社区要结合自身实际，认真思考设计自选项目和特色项目，提出具体的工作任务和目标措施，使弱点变强、亮点更亮，力争形成“一村一品”、“一社区一特”的党建工作新格局。各村和社区要善于发现典型，培育树立被征地农民转岗就业、谭竹青式社区书记等不同类型的典型，能够立得起、站得住、叫得响、推得开，发挥示范带动作用。
三、要明确责任，强化措施
基层组织建设年活动能否取得实效，关键在于抓好落实。各村、社区党支部务必紧扣工作实际，找准薄弱环节，加大工作力度，全力抓好落实。
（一）在思想上重视，领导力量上加强。各村、社区党组织负责人要切实树立抓好党建是尽职，抓不好党建是不称职的思想，尤其是部分村、社区党支部书记要切实解决心浮气躁、松劲观望的问题，真正静下来，沉下去，集中精力抓落实；乡党委开展基层组织建设年领导小组将主动深入基层，开展指导检查，解决存在问题，形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的党建工作格局。
（二）在工作措施上细化，工作力度上加大。各村、社区党支部要对照《实施方案》，一项项抠指标、定措施、靠责任，真正做到每一项工作任务、重点工作时限要求清晰、目标要求具体、保障措施得力。要切实加大工作力度，牢固树立“常规工作经常抓、重点工作集中抓、典型培育全力抓”的工作理念，力戒平均用力、平铺直叙，进一步突出重点、整合力量，突出工作的高成效，营造抓落实的浓厚氛围。
（三）在工作结合上研究，体现工作成效上给力。各村、社区党支部主要负责人要切实提高把握重点、谋划工作的能力，找准党建工作与服务民生、维护稳定的切入点和突破口，创新党建工作促进服务民生、维护稳定的途径和方式，做到互促互进，共同发展。要注重用服务民生、维护稳定的实效体现党建工作的成效，力戒把党建工作任务只落在纸上，抓在虚处。
同志们，今年基层组织建设年工作要求高，任务重，我们一定要以此为契机，以百倍的信心、敢于破冰的决心、勇于创新的精神和争创一流的意识，强化措施，再鼓干劲，努力开创基层组织建设工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
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